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    涌金樓丨浙江為何復(fù)興水運(yùn)?

    2025-05-21 11:05:46 編輯:汪賢玲 責(zé)編:國(guó)丹丹

    坐船曾是水鄉(xiāng)居民的出行選擇,隨著公路、鐵路興起,水運(yùn)需求一度衰退。

    不過(guò),浙江正謀劃復(fù)興內(nèi)河航運(yùn)。

    近日,《高水平建設(shè)“航運(yùn)浙江”的實(shí)施意見》正式施行,首次對(duì)“航運(yùn)浙江”建設(shè)做出規(guī)劃,提出“到2035年,全面建成全國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系先行省”“持續(xù)實(shí)施嘉興長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐工程,加快建設(shè)南部區(qū)域海河聯(lián)運(yùn)中心”。

    嘉興港乍浦港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)繁忙。圖源 嘉興港務(wù)

    與此同時(shí),內(nèi)河航運(yùn)體量增長(zhǎng)。今年1-4月,全省內(nèi)河港口完成貨物吞吐量1.3億噸,同比增長(zhǎng)8.3%;其中,集裝箱海河聯(lián)運(yùn)77.1萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)20%。

    建設(shè)內(nèi)河港口樞紐、發(fā)展海河聯(lián)運(yùn),浙江為何要復(fù)興水運(yùn)?

    長(zhǎng)三角“脈搏”

    發(fā)力水運(yùn)和物流降本密切相關(guān)。

    用老港務(wù)的話來(lái)說(shuō),物流和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān),“心臟泵力大、血管才會(huì)粗”。長(zhǎng)三角就是一顆強(qiáng)心臟,貨物集散、腹地廣闊,發(fā)達(dá)的物流通道應(yīng)運(yùn)而生。

    如果海港是大動(dòng)脈,連接海港的公路、鐵路、水路就是無(wú)數(shù)條血管。以往,長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)大多采用公路直拖,把貨物輸送到海港。這些年,國(guó)家推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,既能降碳、又能降本。

    水運(yùn)的運(yùn)能大,能耗成本大概是公路的五分之一、鐵路的二分之一,海鐵聯(lián)運(yùn)還能免去裝卸、堆場(chǎng)等費(fèi)用和時(shí)間;但有優(yōu)有劣,水運(yùn)的時(shí)效相對(duì)較差,從嘉興到寧波舟山港,水路比公路用時(shí)多一天,每標(biāo)箱便宜約200元。

    “水運(yùn)更適合‘輕泡貨’,出貨量大、單價(jià)不貴,企業(yè)調(diào)整好生產(chǎn)周期,就能節(jié)省不少物流成本?!闭憬d港國(guó)際貨運(yùn)代理工作人員錢詩(shī)婷說(shuō),近兩年來(lái),海河聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)量正在快速增長(zhǎng)。

    “近些年,企業(yè)對(duì)成本控制更嚴(yán)格,從湖州出發(fā)到上海港,水路相比公路可以降本20%-30%,”華凱國(guó)際貨運(yùn)代理工作人員沈英也表示,“不少企業(yè)從嘗試和適應(yīng)‘公轉(zhuǎn)水’,到后來(lái)主動(dòng)要求走水路,水運(yùn)越來(lái)越受歡迎?!?

    嘉興港拖輪船隊(duì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。圖源 嘉興港務(wù)

    東臨大海、南瀕錢塘江,京杭大運(yùn)河夾城而過(guò),嘉興有著“前海后河”的特殊地理優(yōu)勢(shì),也是浙江最成熟的海河聯(lián)運(yùn)要塞。

    每天,杭嘉湖與安徽地區(qū)的貨物通過(guò)浙北河網(wǎng)向東,錢塘江中上游和江西地區(qū)的貨物沿江而下,還有滬蘇和甬紹地區(qū)貨物,源源不斷地匯聚到嘉興港。

    它們大部分登上大船,前往上海港和寧波舟山港兩大世界級(jí)港口,通達(dá)全球。

    此外,嘉興港還開通至柬埔寨、日本、越南、俄羅斯等7條近洋航線,可以從嘉興港直達(dá)各國(guó)?!昂骄€與貨源是相輔相成的,我們將繼續(xù)開拓東南亞、東北亞航線業(yè)務(wù),計(jì)劃每年新增一條航線。”嘉興市港航管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    2021年以來(lái),嘉興港的長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)已初有成效,共建成40條海河聯(lián)運(yùn)內(nèi)河班輪航線,覆蓋長(zhǎng)三角主要內(nèi)河港口,最遠(yuǎn)輻射到河南淮濱。

    湖州地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)。圖源 湖州交通集團(tuán)

    今年3月印發(fā)的《浙江省有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》提出,到2027年,浙江社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率力爭(zhēng)降至13%左右。其中,就包括水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2023年增長(zhǎng)約10%。

    疏通水運(yùn)“經(jīng)脈”

    近五年,浙江集裝箱海河聯(lián)運(yùn)吞吐量已翻一番。要進(jìn)一步推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”,還要在航道上下功夫。

    比如,突破水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不完善、通達(dá)范圍不足的瓶頸。

    在嘉興港尖山碼頭,光伏組件、聚酯切片、床墊家具等產(chǎn)品集裝箱正在吊裝上船。這里距千億級(jí)尖山新區(qū)只有5公里左右,幾乎就在晶科、正泰、海德利、喜臨門等出口大戶的家門口。

    去年以來(lái),嘉興市梳理了14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū),有10個(gè)依托四級(jí)以上高等級(jí)骨干航道建設(shè)。當(dāng)?shù)剡€要打造30個(gè)內(nèi)河作業(yè)區(qū)和一批內(nèi)河臨港物流園區(qū),形成“內(nèi)河碼頭+配套園區(qū)+物流服務(wù)”的便捷服務(wù)模式,吸引更多企業(yè)“公轉(zhuǎn)水”。

    嘉興港尖山碼頭與工業(yè)園區(qū)相近。圖源 掌上尖山

    把航道修進(jìn)工業(yè)園區(qū),讓產(chǎn)品出廠就能上船。

    《實(shí)施意見》提出“通港達(dá)園入企”短支航道項(xiàng)目,利用現(xiàn)有航道資源,提升改造青菱線、東練線(均位于湖州市)等一批短支航道,解決內(nèi)河航運(yùn)“最后一公里”的問(wèn)題。到2030年,全省干線航道通達(dá)60%以上的省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

    打通跨域水網(wǎng),也能提升海河聯(lián)運(yùn)的輻射能力。
    浙江正在謀劃推進(jìn)浙贛運(yùn)河、太湖溝通、環(huán)杭州灣水運(yùn)通道等工程。涌金君了解到,浙贛運(yùn)河是“世紀(jì)水運(yùn)工程”浙贛粵運(yùn)河的一部分,規(guī)劃貫通杭州七堡至江西信江褚溪河口,全長(zhǎng)約760公里、規(guī)劃投資約1700億元,將連接和輻射更廣闊的中部地區(qū)。

    加密水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)之外,還要把航道加深、加高。

    “為進(jìn)一步降本增效,內(nèi)河航運(yùn)船舶正在向大型化發(fā)展,”湖州上港國(guó)際港務(wù)綜合事務(wù)部經(jīng)理余斌偉說(shuō),“但很多水路的橋梁高度、航道凈空不夠,船舶的通航范圍、水運(yùn)的輻射范圍都會(huì)受限。”

    湖州上港碼頭。圖源 湖州交通集團(tuán)

    為此,浙江正在推進(jìn)航道“四(級(jí))改三(級(jí))”。到去年底,浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道拆除全線41座老橋,改造通航有瓶頸的10.31公里航道,讓三層集裝箱船舶可以順利從湖州港直通嘉興港。

    眼下,航道“三升二”也提上日程。在浙北海河聯(lián)運(yùn)通道上,長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線、乍嘉蘇線都將啟動(dòng)二級(jí)航道提升項(xiàng)目。到2030年,浙江基本建成高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶通達(dá)海港。

    水運(yùn)南北同熱

    浙江是水運(yùn)大省,國(guó)家高等級(jí)航道里程居全國(guó)第4位,內(nèi)陸設(shè)區(qū)市全部通江達(dá)海。當(dāng)前,省內(nèi)水運(yùn)呈“北熱南冷”形勢(shì)。

    浙北地區(qū)因地勢(shì)平坦、水網(wǎng)密布,又處于經(jīng)濟(jì)活躍的長(zhǎng)三角中心,成為省內(nèi)水運(yùn)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。

    目前,嘉興通航總里程、千噸級(jí)航道里程、航道密度和千噸級(jí)航道密度在全省、長(zhǎng)三角中心城市中排在前列;湖州本港擁有集裝箱船和多用途船200艘,其運(yùn)力占全省內(nèi)河集裝箱總運(yùn)力的近一半。

    今年,嘉興市延續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)施130元/標(biāo)箱的海河聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼,較前一年提升30元;針對(duì)航線和碼頭運(yùn)營(yíng)企業(yè),均有不同額度的補(bǔ)助。截至3月底,嘉興已集聚內(nèi)河集裝箱船舶運(yùn)輸企業(yè)23家,不斷集聚航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。

    1-4月,嘉興港累計(jì)完成集裝箱吞吐量138.53萬(wàn)標(biāo)箱(含內(nèi)河與沿海港口),同比增長(zhǎng)25.61%,集裝箱增速列全省第一。

    “前4個(gè)月,東南亞方向貨物同比增長(zhǎng),尤其是越南、泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等增長(zhǎng)較多?!庇啾髠ソ榻B,湖州上港出口東南亞、日韓市場(chǎng)占到45%,歐洲市場(chǎng)20%,南美、非洲市場(chǎng)約20%,美國(guó)市場(chǎng)占比不高,受關(guān)稅影響較小。

    溫州-麗水海河聯(lián)運(yùn)首航。圖源 溫州港集團(tuán)

    不過(guò),“北熱南冷”的局面正在轉(zhuǎn)變——浙南地區(qū)也在培育建設(shè)新的海河聯(lián)運(yùn)中心。

    去年12月25日,“吉誠(chéng)貿(mào)通888”集裝箱船從樂(lè)清七里港碼頭緩緩駛離,溯甌江而上,開往青田溫溪碼頭,標(biāo)志著溫州麗水之間首條甌江海河聯(lián)運(yùn)航線正式開通。

    在麗水地區(qū),企業(yè)出海因中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,物流成本一直居高不下。而發(fā)源于麗水百山祖、至溫州灣入海的甌江,是貫穿浙南地區(qū)的水運(yùn)大通道。

    2023年,青田建成首個(gè)集裝箱碼頭,持續(xù)打造浙西南江海聯(lián)運(yùn)中心港,計(jì)劃輻射麗水、金華等地,支持溫麗海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

    如今,溫州七里港成為海河聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)港,兩地對(duì)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)施“同港同價(jià)”政策——出境貨物到青田港等同于到溫州港,進(jìn)境貨物也相同,免去中間的水路運(yùn)費(fèi),麗水企業(yè)到七里港碼頭的集運(yùn)成本可節(jié)約50%。今后,海河聯(lián)運(yùn)還要向甌江上游和甌江口的狀元岙等港區(qū)拓展。

    海河一體、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng),水運(yùn)復(fù)興讓內(nèi)陸企業(yè)與全球市場(chǎng)的距離更近。

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