南京將軍山風光秀麗，相傳岳飛曾經(jīng)在這里大敗強敵金兀術(shù)，是一個著名景區(qū)。然而近些年將軍山風景區(qū)荒廢了，成了一些徒步愛好者和城市探險愛好者的打卡地。揚子晚報紫牛新聞記者近日實地探訪該景區(qū)，看到景區(qū)里雜草叢生，道路坑坑洼洼，樂園設施損壞。社交媒體上經(jīng)常有人問及將軍山景區(qū)何時開放問題，南京市雨花臺區(qū)文化和旅游局工作人員回復說：“我們最近也在考慮重新開放景區(qū)的問題，如果有準確的開放時間，會發(fā)布在網(wǎng)上?！庇浾咦⒁獾?，由于此前很長時間沒有開放，景區(qū)里面的很多設施年久失修，存在安全隱患，律師提醒：“為安全起見，不建議游客進入荒廢景區(qū)?！?
南京知名景區(qū)成游客“探險地”
大門緊閉，有人從“野路”進出
將軍山風景區(qū)曾是古城金陵南郊的一顆旅游明珠，被譽為“金陵第一景”“南京九寨溝”。這里曾是宋代牛首山大捷的古戰(zhàn)場，岳飛將軍在這里筑壁壘，設伏兵，大戰(zhàn)強敵金兀術(shù)，一舉收復建康城（南京），將軍山也因此而得名。2004年此地被評為國家AAA級旅游景點，并獲得南京市質(zhì)量服務優(yōu)勝獎稱號。
不過由于將軍山風景區(qū)荒廢了一段時間，現(xiàn)在已經(jīng)不對外開放，只有一些喜歡徒步的游客會前來“探險”，不少人還會在社交平臺發(fā)布將軍山穿越的攻略和游記。有南京市民惋惜道：“小時候在水杉林還拍過很多照片，現(xiàn)在已經(jīng)物是人非了！”也有網(wǎng)友感嘆：“太浪費南京的寶貴自然資源了，荒廢了挺可惜的。”
近日，揚子晚報紫牛新聞記者來到將軍山風景區(qū)，看到大門緊閉，門上掛著一塊藍底白字的“暫不開放”牌子。記者騎著電動車在將軍山風景區(qū)周邊轉(zhuǎn)了約10分鐘，沒看到任何人影。周圍的房子被拆得七零八落，殘存的墻面上寫著“整村搬遷”“已搬遷”的字樣。
半小時后，記者看到兩位騎電動車的年輕人。原來他們也準備進入景區(qū)游玩，其中一人還在去年秋天進入過景區(qū)。記者跟著他們轉(zhuǎn)進了一旁的山林，原來旁邊山林里有一條小路。據(jù)同行人介紹，景區(qū)周邊有很多這樣的“野路”，都是進景區(qū)的人踩出來的，只要稍微留意都可以看到。
記者實探：設施、道路破損嚴重
景區(qū)內(nèi)多處貼有“嚴禁入內(nèi)”警示牌
一行人沿著蜿蜒曲折的小路走進景區(qū)，記者看到，景區(qū)里的道路坑坑洼洼，碗口粗的樹枝斷裂后倒在路邊，停車位上長滿了雜草。湖中亭子外觀褪色嚴重，湖邊岸上堆放著很多游船，不少枯死的樹木倒在水里，湖邊的椅子被雜草包圍。
景區(qū)內(nèi)的娛樂設施均已荒廢
景區(qū)里的廢棄森林樂園最吸引人關注，幾乎每位從“野路”進來的游客都會在此打卡。記者看到，樂園安全須知警示牌被涂了紅色，樂園里的大多數(shù)游樂設施已經(jīng)損壞。
記者發(fā)現(xiàn)，樂園旁還有一個碰碰車的場地，場地里有4輛碰碰車，場地門口的湖水里還有一輛廢棄的碰碰車。記者留意到，景區(qū)里的很多樹上貼有“園區(qū)暫不對外開放 嚴禁入內(nèi) 請原路返回”“草地有蛇出沒 如出意外 后果自負”的警示牌。
景區(qū)內(nèi)貼著警示牌
記者跟著兩個年輕人在景區(qū)轉(zhuǎn)了一個小時后離開，出來后才發(fā)現(xiàn)只逛了景區(qū)的一部分。記者在景區(qū)外遇到了一位當?shù)卮迕?，對方稱，村子在2019年就拆遷了，景區(qū)在村子拆遷之前幾年就關掉了，“你現(xiàn)在跑來干什么，你沒看到這個地方成廢墟。沒拆遷之前來玩差不多，現(xiàn)在已經(jīng)沒玩頭了。里面全是枯樹，有什么好看的？”
曾經(jīng)年接待游客量近20萬
免費開放不到四年就閉園
作為江蘇省首家民營旅游景區(qū)，將軍山風景區(qū)的一舉一動都牽動著眾多南京市民的心。1997年10月11日，鐵心橋鎮(zhèn)人民政府和名家裝飾（集團）公司（以下簡稱“名家集團”）簽訂土地使用租賃協(xié)議，把將軍山地塊約980畝山林、灘涂出租，用于旅游開發(fā)，協(xié)議期限50年，從1998年1月1日起至2048年12月31日止。
將軍山風景區(qū)大門
協(xié)議明確名家集團可利用將軍山地塊的灘涂水面和茂密的山林資源進行深層次開發(fā)，建成一個集田園風光與園林景色為一體的休閑、娛樂、療養(yǎng)、會議、旅游景區(qū)。2003年，承租方更名為南京將軍山休閑度假山莊大酒店。天眼查APP顯示，后來南京名家裝飾（集團）公司將上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了南京將軍山風景區(qū)管理有限責任公司。
根據(jù)有關規(guī)定要求，將軍山旅游風景區(qū)于2012年7月14日起免費向公眾開放。資料顯示，自開園以來，景區(qū)市場影響度逐步擴大，接待游客逐年上漲，年接待游客量近20萬。
然而免費開放后的景區(qū)卻沒有朝著大家預期的方向發(fā)展，而是在經(jīng)歷了一段時間的火爆后逐漸被游客們遺忘。由于一些設施損壞，安全隱患較多，游客減少，這里逐漸荒廢。
2021年，雨花臺區(qū)鐵心橋街道辦事處答復區(qū)人大代表的建議時提到，由于承租方管理不善，2016年4月起，將軍山風景區(qū)開始閉園至今，現(xiàn)景區(qū)內(nèi)設施、道路破損嚴重，安全隱患較多，已完全不具備開放條件。
不過由于將軍山蘊含著豐富的歷史意義，且自然風光秀麗，雖然園區(qū)關閉，但仍然持續(xù)不斷有游客進入。在一些社交平臺，經(jīng)常能看到將軍山穿越的攻略和游記，有的還附有詳細地圖和照片，“將軍山為什么被封”甚至成了一個話題。
區(qū)文旅局：正考慮重新開放
律師：不建議游客進入荒廢景區(qū)
將軍山風景區(qū)與位于江寧區(qū)的牛首山文化旅游區(qū)相鄰，牛首山文化旅游區(qū)已經(jīng)打造成了全國知名的網(wǎng)紅景區(qū)，而將軍山風景區(qū)則顯得有些落寞。這些年來，不少游客前往將軍山風景區(qū)打卡，但他們興沖沖來，失落而去。
記者注意到，針對將軍山風景區(qū)何時開放的問題，鐵心橋街道辦事處在答復區(qū)人大代表王偉忠的建議和區(qū)政協(xié)委員周大鵬的提案時均提到，目前區(qū)政府已多次召開協(xié)調(diào)會，明確由軟件谷管委會、鐵心橋街道及社區(qū)組建談判小組與該企業(yè)進行談判收回將軍山風景區(qū)管理權(quán)，待該景區(qū)收回后將重新打造將軍山生態(tài)風景區(qū)，屆時再對外開放，供廣大市民游覽觀光。
今年1月24日， 鐵心橋街道辦事處在答復區(qū)十九屆人大代表周紅蘭的建議時又提到，鐵心橋街道和高家?guī)焐鐓^(qū)按要求做好日常安全、違建等工作的巡查及管理。街道已啟動將軍山風景區(qū)回收工作，并按照有關規(guī)定推進實施。
今年4月，雨花臺區(qū)召開全區(qū)文旅體會議，提到“開發(fā)建設將軍山風景區(qū)”。這讓很多市民欣喜不已，然而將軍山風景區(qū)何時能夠重新開放仍然未知。“景區(qū)靠市區(qū)這么近，荒廢了太可惜了?！庇昊ㄅ_區(qū)政協(xié)委員、江蘇漫修律師事務所周大鵬律師表示，無論是維修、整頓還是引入新的管理方，希望能夠盡快把景區(qū)利用起來。
揚子晚報紫牛新聞記者撥打了南京將軍山旅游風景區(qū)管理有限責任公司的4個電話，但均未打通。揚子晚報紫牛新聞記者聯(lián)系了南京市雨花臺區(qū)文化和旅游局，工作人員回復說：“這個景區(qū)現(xiàn)在是由街道負責，我們最近也在考慮重新開放景區(qū)的問題。最近應該不會的，里面還在修繕和維護，因為很多東西都損壞了。如果有準確的開放時間，我們會發(fā)布在網(wǎng)上的?！?
鐵心橋街道辦事處工作人員回復道：“前段時間發(fā)布了一些信息，暫時閉園整改，里面準備重新規(guī)劃、重新搞建設，弄好了才能開園讓大家進去。里面還存在一些安全隱患，近期有關部門都在做，一直在消除安全隱患以及處理其它事情?！?
針對網(wǎng)友從“野路”進入將軍山風景區(qū)的問題，揚子晚報紫牛新聞記者咨詢了江蘇億誠律師事務所葛棟律師。葛棟律師表示，不建議游客進入荒廢的景區(qū)。他認為判定荒廢景區(qū)的安全責任，首先需要明確的是，景區(qū)是否仍然有管理者或經(jīng)營者。如果景區(qū)仍有管理者或經(jīng)營者，且未盡到安全保障義務導致游客損傷，那么其應承擔相應的責任。如果景區(qū)已經(jīng)完全無人管理且荒廢多年，則需要綜合考慮游客的行為、景區(qū)的實際情況來判定責任。若該廢棄景區(qū)已就該景點的廢棄情況、安全隱患、危險區(qū)域等進行告知、警示，則參照《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條的規(guī)定，很難要求景區(qū)承擔責任。
來源：潮新聞
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