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11月25日下午，市長湯飛帆主持召開市政府第91次常務會議，聽取2025年《政府工作報告（討論稿）》起草情況、《關于寧波市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》編制情況、2025年市民生實事候選項目征集情況、2024年財政產(chǎn)業(yè)政策整合提升工作情況等匯報。

會議指出，起草好2025年政府工作報告，要充分吸收上級最新精神，把習近平總書記重要指示精神，中央和省委、省政府決策部署，市委工作要求細化、實化、具體化，完整準確全面貫徹到報告中；積極向上對接，充分地把國家和省級各部門部署在報告中體現(xiàn)貫徹執(zhí)行推進。要廣泛聽取各方意見建議，開門納諫，集思廣益，積極回應社會關切，持續(xù)完善、反復打磨，確保起草出一個求真務實、反映民意、催人奮進的好報告。

會議強調(diào)，編制好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，要做好與政府工作報告的銜接，在重大部署、重要任務、重點工作上方向一致、表述一致，在具體任務措施上進一步細化實化，切實把發(fā)展計劃變成實際行動。要科學設置發(fā)展指標，做好與國家、省定指標銜接，體現(xiàn)爭先進位導向，既有利于提振社會信心、營造良好向上的預期，又要從客觀實際出發(fā)，考慮不確定性。

會議指出，辦好民生實事是政府對人民群眾作出的莊嚴承諾。要更精準篩選項目謀劃，樹立百姓身邊事無小事理念，精準選取各行各業(yè)高度關注、急難愁盼的事情，加強省市縣民生實事銜接和協(xié)同，持續(xù)提升市民群眾獲得感。要更高效實施項目建設，抓緊攻堅推進，盡快完成既定目標任務；一旦確定明年民生實事，抓緊組織實施，讓項目早完成、群眾早受益。

會議指出，整合提升“大三農(nóng)”“大智造”“大商貿(mào)”“大文旅”四大領域財政產(chǎn)業(yè)政策，有利于進一步科學配置財政資源、提高資金使用績效。

要牢固樹立“零基”預算理念，堅決打破傳統(tǒng)預算模式“路徑依賴”和“慣性增長”問題，實事求是、因地制宜制定預算計劃，促進財政支出更科學、精細、高效。

要有力保障重點任務落實，堅持“全市一盤棋”，按照財權(quán)事權(quán)合理匹配原則科學安排支出，把有限財政資金用在刀刃上，注重財政資金直達快享，最大限度提升產(chǎn)業(yè)政策推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實效性。

要高效推動預算制度執(zhí)行，講究剛性執(zhí)行，按照計劃推動資金及時足額撥付到部門、到區(qū)（縣、市）、到具體項目、到特定主體，確保定下來的事不折不扣落實；注重靈活調(diào)整，對財政資金實行動態(tài)監(jiān)測管理，確保財政資金精準投向有需要的地方。

會議還研究了其他事項。