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近日

寧波市人民政府批復(fù)同意

《寧波市鄞州區(qū)主城北片區(qū)

國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》

和《寧波市鄞州區(qū)主城南片區(qū)

國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》

一起來看規(guī)劃主要內(nèi)容

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01

《寧波市鄞州區(qū)主城北片區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已由寧波市人民政府批復(fù)同意，根據(jù)《浙江省國土空間規(guī)劃條例》相關(guān)要求，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容公布如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括全域和中心城區(qū)（主城區(qū)）兩個層次。

全域?qū)哟危簽楦Ｃ鹘值?、明樓街道、東勝街道、百丈街道、白鶴街道、東郊街道、東柳街道、邱隘鎮(zhèn)行政范圍，面積52.99平方千米。

中心城區(qū)（主城區(qū)）層次：為上級國土空間總體規(guī)劃中確定的中心城區(qū)和邱隘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍，面積45.56平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

三、功能定位和規(guī)劃目標(biāo)

落實(shí)“城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)”的主體功能定位和區(qū)國空“品質(zhì)江城”、“三個高品質(zhì)城市中心”的格局傳導(dǎo)，確定主城北片區(qū)的規(guī)劃定位為現(xiàn)代化濱海大都市核心，高品質(zhì)宜居城區(qū)典范。

四、傳導(dǎo)落實(shí)空間控制線

嚴(yán)守三條基本控制線。到2035年，落實(shí)耕地保有量不低于460.73公頃（6911畝），落實(shí)永久基本農(nóng)田373.13公頃（5597畝）；主城北片區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線；落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界4113.89公頃。

細(xì)化落實(shí)城市藍(lán)線、城市綠線、城市黃線、城市橙線、城市紫線、道路紅線等城市重要控制線，細(xì)化落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施控制線、災(zāi)害防治控制線、歷史文化保護(hù)線等其他空間控制線，劃定村莊建設(shè)邊界。

五、優(yōu)化國土空間總體格局

保護(hù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間，優(yōu)化城市空間，主城北片區(qū)形成“兩心兩軸兩帶，四區(qū)多點(diǎn)共融”格局。

兩心：城市主中心——三江口商業(yè)商務(wù)核心、東部新城行政商務(wù)中心是現(xiàn)代化濱海大都市功能的核心承載地。

兩軸：沿中山路形成城市發(fā)展軸、沿東外環(huán)生態(tài)廊道形成郊野生態(tài)軸。

兩帶：沿甬江形成時尚濱江休閑帶，沿杭甬高速形成中部科產(chǎn)城融合帶。

四區(qū)：人文宜居生活區(qū)、高能級服務(wù)集聚區(qū)、城市核心拓展區(qū)、生態(tài)田園區(qū)。

多點(diǎn)：形成多個街道組團(tuán)中心，福明形成片區(qū)中心。

六、細(xì)化落實(shí)規(guī)劃用途分區(qū)

結(jié)合主城北片區(qū)規(guī)劃定位與目標(biāo)戰(zhàn)略，細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃的一級規(guī)劃分區(qū)，明確范圍邊界、面積，實(shí)施國土空間用途管制。主城北片區(qū)一級用途分區(qū)包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)及其他保護(hù)利用區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)。

以寧波市政府職能帶等綜合服務(wù)區(qū)為依托，塑造寧波市公共服務(wù)核心；以三江口、東部新城兩大商業(yè)商務(wù)中心以及福明次中心等商貿(mào)節(jié)點(diǎn)為支撐，構(gòu)建國際化商業(yè)商務(wù)服務(wù)體系；以沿生態(tài)走廊、甬新河和各塘河沿線的綠地休閑區(qū)為基底，構(gòu)筑城市藍(lán)綠骨架。通過持續(xù)優(yōu)化主城北片區(qū)功能結(jié)構(gòu)與用地布局，全力打造現(xiàn)代化濱海大都市城區(qū)典范。

七、強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施體系支撐

堅持存量規(guī)劃導(dǎo)向，合理優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局。落實(shí)上位規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求，結(jié)合城鎮(zhèn)生活圈，增補(bǔ)街道級公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提升教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施的服務(wù)效率和水平。規(guī)劃形成城鎮(zhèn)15分鐘社區(qū)生活圈和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈兩類圈層，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，推動公共服務(wù)設(shè)施均等化。

八、完善綜合交通設(shè)施體系支撐

圍繞基礎(chǔ)交通設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、低碳化、智慧化發(fā)展，全面建成綠色高效、安全可靠的綜合交通體系。依托甬舟鐵路、寧波繞城高速、世紀(jì)大道快速路等對外交通線路，實(shí)現(xiàn)高效對外聯(lián)通；持續(xù)完善軌道交通線路互聯(lián)互通，在片區(qū)內(nèi)構(gòu)建 “九橫九縱” 的主干骨架路網(wǎng)格局，保障快捷出行并強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)系；推進(jìn)公共交通、慢行交通等綠色交通建設(shè)，持續(xù)增加社會公共停車場供給。

九、歷史文化保護(hù)與傳承

完善主城北片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，復(fù)興具有鄞州特質(zhì)的文化內(nèi)涵。堅持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的原則。以保護(hù)為前提，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，明確文化遺產(chǎn)及周邊風(fēng)貌的整體保護(hù)要求，避免不適宜的開發(fā)行為。保護(hù)世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河、國家工業(yè)遺產(chǎn)和豐紗廠，保護(hù)寧波歷史城區(qū)、邱隘歷史地段，保護(hù)16處區(qū)級及以上文物保護(hù)單位、9處文物保護(hù)點(diǎn)和4處歷史建筑等歷史文化資源。

十、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系，綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素劃定詳規(guī)單元。明確各單元的邊界、類型、編碼、約束性指標(biāo)、空間控制線等內(nèi)容。

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成主城北片區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。

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《寧波市鄞州區(qū)主城南片區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已由寧波市人民政府批復(fù)同意，根據(jù)《浙江省國土空間規(guī)劃條例》相關(guān)要求，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容公布如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括全域和中心城區(qū)（主城區(qū)）兩個層次。

全域?qū)哟危簽殓姽珡R街道、首南街道、中河街道、下應(yīng)街道、潘火街道行政范圍，面積67.45平方千米。

中心城區(qū)（主城區(qū)）層次：為上級國土空間總體規(guī)劃中確定的中心城區(qū)范圍，面積59.72平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

三、功能定位和規(guī)劃目標(biāo)

落實(shí)“城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)”的主體功能定位和區(qū)國空“品質(zhì)江城”、“三個高品質(zhì)城市中心”的格局傳導(dǎo)，確定主城南片區(qū)的規(guī)劃定位為首善之區(qū)南部核心，卓越品質(zhì)城區(qū)標(biāo)桿。

四、傳導(dǎo)落實(shí)空間控制線

嚴(yán)守三條基本控制線。到2035年，落實(shí)耕地保有量不低于733.13公頃（10997畝），落實(shí)永久基本農(nóng)田459.70公頃（6895畝）；主城南片區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線；落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界5262.02公頃。

細(xì)化落實(shí)城市藍(lán)線、城市綠線、城市黃線、城市橙線、城市紫線、道路紅線等城市重要控制線，細(xì)化落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施控制線、災(zāi)害防治控制線、歷史文化保護(hù)線等其他空間控制線，劃定村莊建設(shè)邊界。

五、優(yōu)化國土空間總體格局

保護(hù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間，優(yōu)化城市空間，主城南片區(qū)形成“一心兩軸兩帶，三區(qū)多點(diǎn)”格局。

一心：城市主中心——南部新城是現(xiàn)代化濱海大都市功能的核心承載地。

兩軸：沿世紀(jì)大道和鄞縣大道形成縱橫兩條的城市發(fā)展軸。

兩帶：沿奉化江形成親水活力帶，沿杭甬高速形成創(chuàng)新驅(qū)動的中部科產(chǎn)城融合帶。

三區(qū)：人文宜居生活區(qū)、中央活力創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)研融合智造區(qū)。

多點(diǎn)：鐘公廟、中河、潘火、首南形成街道組團(tuán)中心，下應(yīng)形成片區(qū)中心。

六、細(xì)化落實(shí)規(guī)劃用途分區(qū)

結(jié)合主城南片區(qū)規(guī)劃定位與目標(biāo)戰(zhàn)略，細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃的一級規(guī)劃分區(qū)，明確范圍邊界、面積，實(shí)施國土空間用途管制。主城南片區(qū)一級用途分區(qū)包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)及其他保護(hù)利用區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)。

優(yōu)化鄞州區(qū)政府職能帶與南高教園綜合服務(wù)區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)核心能級；升級南部新城商務(wù)核，以萬達(dá)、印象城、羅蒙環(huán)球城等商圈為支撐，完善多層次商業(yè)商務(wù)服務(wù)；依托鄞州公園、院士公園及甬新河、各塘河沿線的綠地休閑區(qū)，構(gòu)筑城市藍(lán)綠生態(tài)骨架。通過持續(xù)優(yōu)化主城南片區(qū)功能結(jié)構(gòu)與用地布局，全力打造中國百強(qiáng)區(qū)卓越城區(qū)標(biāo)桿。

七、強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施體系支撐

堅持存量規(guī)劃導(dǎo)向，合理優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局。落實(shí)上位規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求，結(jié)合城市生活圈，增補(bǔ)街道級公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提升教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施的服務(wù)效率和水平。規(guī)劃形成城鎮(zhèn)15分鐘社區(qū)生活圈和產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈兩類圈層，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，推動公共服務(wù)設(shè)施均等化。

八、完善綜合交通設(shè)施體系支撐

圍繞基礎(chǔ)交通設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、低碳化、智慧化發(fā)展，全面建成綠色高效、安全可靠的綜合交通體系。依托寧波繞城高速、環(huán)城南路快速路、203 省道等對外交通線路，實(shí)現(xiàn)高效對外聯(lián)通；持續(xù)完善軌道交通線路互聯(lián)互通，在片區(qū)內(nèi)構(gòu)建 “十三橫十縱” 的主干骨架路網(wǎng)格局，保障快捷出行并強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)系；推進(jìn)公共交通、慢行交通等綠色交通建設(shè)，持續(xù)增加社會公共停車場供給。

九、歷史文化保護(hù)與傳承

完善主城南片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，復(fù)興具有鄞州特質(zhì)的文化內(nèi)涵。堅持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的原則。以保護(hù)為前提，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，明確文化遺產(chǎn)及周邊風(fēng)貌的整體保護(hù)要求，避免不適宜的開發(fā)行為。保護(hù)1處省級文物保護(hù)單位、3處區(qū)級文物保護(hù)單位、8處文物保護(hù)點(diǎn)和12處歷史建筑等歷史文化資源。

十、國土綜合整治與修復(fù)

重點(diǎn)推進(jìn)首南街道全域土地綜合整治部級試點(diǎn)，探索“中心城區(qū)+都市工業(yè)+生態(tài)農(nóng)田+康養(yǎng)古村”多要素整合聯(lián)動的“城郊融合”型整治模式。以整治片區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施單元，整體推進(jìn)農(nóng)用地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、村莊整治、工業(yè)用地整治和城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地整治五大整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局優(yōu)化、品質(zhì)提升和環(huán)境改善。

十一、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系，綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素劃定詳規(guī)單元。明確各單元的邊界、類型、編碼、約束性指標(biāo)、空間控制線等內(nèi)容。

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成主城南片區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。

編輯：張依依