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溫州市人工智能局揭牌 拍友 陳翔

正在加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地的浙江，迎來首個人工智能局。消息一出，全國關(guān)注。

9月8日，溫州回應關(guān)注，召開人工智能創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會，解讀政策情況、發(fā)布人工智能工作下一步動作。

全省首個設區(qū)市人工智能局，憑什么率先在“浙江第三極”溫州掛牌？在人工智能賽道，溫州還有什么新動作？在浙江人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一盤棋”中，溫州將扮演怎樣的角色？

一

成立人工智能局，可謂大勢所趨。

當下，人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來爆發(fā)式發(fā)展。去年中央經(jīng)濟工作會議就提出，開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。

浙江省委今年4月也明確提出，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，深化“數(shù)字浙江”建設，推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強勁動力。

在政策和部署的引導下，9月3日下午，溫州舉行全市人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會，會上正式揭牌成立溫州市人工智能局。這是浙江省首個設區(qū)市人工智能局。

在人們印象中，浙江人工智能產(chǎn)業(yè)以杭州、寧波為核心。但全省首個人工智能局，為什么在溫州？

首先是數(shù)據(jù)優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)對人工智能性能影響巨大，在人工智能發(fā)展中，算法競賽正轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)資源的爭奪。這意味著，誰掌握的合法數(shù)據(jù)量大，未來核心競爭力就掌握在誰手中。

在溫州，一個基于海量數(shù)據(jù)且能高效調(diào)度的數(shù)據(jù)生態(tài)已經(jīng)形成。這里是獲批建設國家數(shù)據(jù)流通利用基礎設施六大試點所在地。當前，中國（溫州）數(shù)安港，已落地交通部等17個國家級數(shù)據(jù)實驗室，推動交通、醫(yī)療、司法等國家部委和重點企事業(yè)單位等25類數(shù)據(jù)落地溫州 ；建設一體化公共數(shù)據(jù)平臺，全量歸集市縣492家單位數(shù)源。這將為AI模型訓練提供專業(yè)化、低成本、高效率、多模態(tài)的強大數(shù)據(jù)支撐。

另一大優(yōu)勢是算力。

算隨電走，大型算力中心建設必須依托綠色能源。近年來，溫州打造全國新能源產(chǎn)能中心和應用示范城市，開工浙江(華東)深遠海風電母港，省內(nèi)納入規(guī)劃的海上風電資源共計3650萬千瓦，其中溫州占1900萬千瓦，同時還有大量的光伏電站資源，為謀劃建設大型綠色低碳智算中心助力AI發(fā)展提供了優(yōu)越條件。

此外，溫州作為沖刺千萬級人口、萬億級GDP的大市，為AI技術(shù)落地提供海量場景需求。千萬方大孵化集群、千家AI初創(chuàng)企業(yè)、“一港兩谷”深耕AI的高能級平臺，以及數(shù)名AI領(lǐng)域頂尖人才加盟，讓溫州初步構(gòu)建了匹配、支撐、賦能AI的創(chuàng)新生態(tài)。

除了擁抱AI的優(yōu)勢基礎，溫州更有搶抓發(fā)展的緊迫需求。“對溫州來說，抓住AI機遇就是搶占勇立時代潮頭的新賽道、激活城市跨越趕超的新動能、打開產(chǎn)業(yè)涅槃重生的新空間。”溫州市委主要負責人表示。

二

人工智能局，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些利好？

據(jù)了解，人工智能局的主要職責包括：擬定并組織實施全市人工智能發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進全市算力、語料、算法等相關(guān)基礎設施布局建設，牽頭推進全市“人工智能+行動”，以及開展人工智能領(lǐng)域企業(yè)、人才引育服務等。

此次掛牌，不僅標志著溫州在人工智能領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局進入新階段，更折射出地方政府以體制機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)變革的深層考量。人工智能局掛牌的背后，是加快構(gòu)建人工智能技術(shù)生態(tài)、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索AI監(jiān)管機制等一系列的制度創(chuàng)新和改革探索。

“成立人工智能局，為人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供更強有力的組織保障和推進機制，將加速推動溫州人工智能產(chǎn)業(yè)從‘跟跑’‘并跑’邁向‘局部領(lǐng)跑’?！闭憬斀?jīng)大學人工智能研究院院長張文宇評價。

機構(gòu)設立只是起點，真正發(fā)揮效能還需不斷探索。針對人工智能企業(yè)普遍面臨的算力貴、模型調(diào)用成本高、高質(zhì)量語料獲取難等痛點，溫州市將推出12項具體支持措施，以算力券、模型券、語料券等形式進行補助，補貼金額最高達合同實際執(zhí)行金額的30%。

與溫州市人工智能局幾乎同時亮相的，還有溫州配套出臺的《溫州市加快建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市的實施方案（2025—2027年）》（下稱實施方案））、《溫州市加快人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干政策舉措（2025—2027年）》等政策。

溫州市委宣傳部供圖

在8日舉行的新聞發(fā)布會上，溫州市人民政府副秘書長沈林杰進行解讀，并提出了溫州的目標。

在三年行動方案中，溫州提出推進十二大領(lǐng)域“AI+”行動，量身定制賦能路徑。中國數(shù)安港正在開展“大模型應用社區(qū)”建設，強化數(shù)據(jù)即服務、算力即服務、模型即服務的一體化供給。依托這一服務能力，溫州可以推動行業(yè)大模型在眾多領(lǐng)域百花齊放，打造垂直行業(yè)大模型和輕量化小模型的策源輸出城市。

值得注意的是，溫州在推進人工智能發(fā)展時，特別注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能，又體現(xiàn)出鮮明的本地特色。溫州明確提出，要推動人工智能技術(shù)深度融入電氣、鞋服、泵閥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全鏈條環(huán)節(jié)，這些產(chǎn)業(yè)均在全國具有重要影響力。根據(jù)實施方案，溫州到2027年將重點培育10家人工智能應用標桿企業(yè)，聚力讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新活力”。

三

人工智能局掛牌的背后，是一座城市對勇立創(chuàng)新發(fā)展潮頭的渴求。溫州市委主要領(lǐng)導表示：“全市上下要答好人工智能這道‘必須要抓’的必答題、‘必須快抓’的搶答題?！?/span>

放眼全球，國內(nèi)人工智能仍處于起步階段，各個城市都處在剛出發(fā)不久的位置。

縱觀全國，人工智能發(fā)展已形成多個區(qū)域模式。深圳依托華為、騰訊等科技巨頭，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)；杭州通過“中國視谷”建設，聚焦視覺智能產(chǎn)業(yè)集群。

這些城市的共同經(jīng)驗表明：找準定位，比盲目跟風更重要。

從浙江來看，省委主要領(lǐng)導在深化“數(shù)字浙江”建設推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展大會上要求，各地在推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展的大場景中找準定位、發(fā)揮作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力的良好格局，匯聚打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地的強大合力。

在浙江加快打造的高能級人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局中，杭州市、寧波市是核心，其他地區(qū)特色化差異化發(fā)展。杭州有阿里巴巴、網(wǎng)易和科技“六小龍”等一批頭部企業(yè)、科研院所和高端人才，而寧波則有深厚的制造業(yè)土壤。有獨特優(yōu)勢又有強烈意愿的溫州，找準自己的定位，力爭在人工智能賽道上發(fā)揮更大作用。

有媒體評價，此次溫州高規(guī)格召開人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會并成立人工智能局，就是要與杭州、寧波一道，構(gòu)成浙江打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地的“鐵三角”。

盡管溫州在數(shù)據(jù)、算力、場景等方面已具備一定優(yōu)勢，但在高端算法研發(fā)、跨領(lǐng)域融合應用、頂尖人才儲備等方面存在缺口。

如何將“數(shù)據(jù)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)勝勢”，把“應用需求”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新動能”，是溫州下一階段推進工作的重點。

溫州國際云軟件谷 溫州市委宣傳部供圖

8日的新聞發(fā)布會上，溫州發(fā)布溫州市支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四張清單”。清單經(jīng)深入調(diào)研和精準梳理，并結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢最終形成，分別是行業(yè)垂類模型供應清單、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集清單、應用場景需求清單和重點產(chǎn)業(yè)平臺推介清單。

前兩張清單是溫州能向行業(yè)賦能的供應清單，而場景需求清單則集合了溫州的真實需求，邀請行業(yè)來揭榜。此前，溫州深入企業(yè)、醫(yī)院、學校等一線，梳理出74個可落地、能見效的人工智能技術(shù)需求場景，覆蓋制造、醫(yī)療、教育等多個領(lǐng)域。

在后兩張清單里，溫州列出中國（溫州）數(shù)安港、中國（溫州）智能谷、溫州國際云軟件谷等重點產(chǎn)業(yè)平臺進行推介，讓AI企業(yè)獲得更多發(fā)展支撐，為企業(yè)整合政策、算力、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源。

“這‘四張清單’，不只是一套政策文本，更是溫州向全球創(chuàng)新力量遞出的合作邀請函、推動 AI賦能的‘施工圖’、共享發(fā)展機遇的‘入場券’?！?溫州市數(shù)據(jù)局（市人工智能局）局長孫祥光說。

記者：周琳子 戴睿云