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“貝碧嘉”剛過(guò)，“普拉?！眮?lái)襲，“寧可十防九空，不能萬(wàn)一失防”，浙江的防臺(tái)機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平同志在浙江工作期間留下的寶貴財(cái)富?！暗谝灰朁c(diǎn)”欄目重溫“以人為本”的防臺(tái)理念、“生命至上”的防臺(tái)宗旨，《今日評(píng)說(shuō)》與您共同關(guān)注。

習(xí)近平同志以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防臺(tái)工作由“抗”到“防”的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變有著怎樣的理論和實(shí)踐意義？

浙江省委黨校政治學(xué)教研部主任 顧金喜：從理論層面來(lái)看，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)是風(fēng)險(xiǎn)治理的連續(xù)統(tǒng)一體。從實(shí)踐層面來(lái)看，實(shí)質(zhì)上就是從全生命周期的理論視角把握住了風(fēng)險(xiǎn)演變的客觀規(guī)律，力爭(zhēng)“關(guān)口前移，重心下移”，是最經(jīng)濟(jì)最有效的防控策略。從福建到浙江，習(xí)近平總書記曾經(jīng)工作過(guò)的地方，都是易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的地區(qū)，習(xí)近平同志與臺(tái)風(fēng)打了近20年交道，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在浙江工作期間，習(xí)近平多次指導(dǎo)浙江上下眾志成城防汛防臺(tái)，更是從理念上徹底改變了浙江的防臺(tái)策略。

在浙江的防臺(tái)理念、防臺(tái)宗旨中，把“人”放在一個(gè)什么樣的位置上？

浙江省委黨校政治學(xué)教研部主任 顧金喜：對(duì)于防汛救災(zāi)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持“人民至上，生命至上”。他在浙江的時(shí)候曾經(jīng)指出，“烏紗帽再大，大不過(guò)人民群眾的生命健康” 。2005年7月至10月，浙江連續(xù)遭受“海棠”“麥莎”“泰利”“卡努”“龍王”五次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，次數(shù)之多，風(fēng)力之強(qiáng)，雨量之大，影響范圍之廣為歷史上所罕見(jiàn)。浙江省委省政府實(shí)行“防、避、搶”工作方針，在臺(tái)風(fēng)到來(lái)前立足于“防”，及早做好信息預(yù)告和相應(yīng)的宣傳準(zhǔn)備工作。在臺(tái)風(fēng)即將來(lái)臨時(shí)著眼于“避”，躲其鋒芒，合理避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾，合理調(diào)度水庫(kù)、河網(wǎng)、預(yù)泄預(yù)排。在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)著力于“搶”，搶時(shí)間爭(zhēng)速度，合理蓄、泄、排，力爭(zhēng)減少損失。在臺(tái)風(fēng)過(guò)后做好災(zāi)害防范，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

在防臺(tái)工作部署上習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策，這“科學(xué)”兩個(gè)字具體表現(xiàn)在哪些方面？

浙江省委黨校政治學(xué)教研部主任 顧金喜：

一是強(qiáng)化底線思維。災(zāi)害來(lái)臨之前要從思想上高度重視，做好全方位的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警。

二是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)是一項(xiàng)極其艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅臺(tái)風(fēng)動(dòng)向飄忽，而且其造成的影響也是方方面面的，沒(méi)有高度的全局視野和資源的充分調(diào)動(dòng)能力就容易顧此失彼。

三是強(qiáng)化憂患意識(shí)。對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)排查，氣象部門的日常工作要高度重視，功夫在平時(shí)。

四是防患于未然。時(shí)刻保有憂患意識(shí)，讓浙江在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)時(shí)顯得更為從容。

近些年來(lái)，浙江創(chuàng)新建立防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系，持續(xù)提升臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害科學(xué)防控能力。全省因洪澇臺(tái)災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重控制在1%之內(nèi)。

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)”，在防臺(tái)工作中，始終要堅(jiān)持以人為本，生命至上，科學(xué)防臺(tái)，為廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢穩(wěn)固的避風(fēng)港灣。