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    十問十答丨關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的對話之四:承壓最大 服務(wù)業(yè)如何恢復(fù)活力?

    2022-06-19 10:30:30 張燦毅 責(zé)編:徐佳艷發(fā)布:張燦毅 責(zé)編:徐佳艷

    當(dāng)前經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜,“三重壓力”疊加“兩大變量”,不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。當(dāng)前經(jīng)濟走勢怎么看,堵點卡點怎么打通,怎樣更有力幫助市場主體……針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中的一些熱點問題,記者與長期關(guān)注浙江經(jīng)濟的專家學(xué)者開展探討。

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    “煙火氣”在回歸。5月,全國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為47.8%,高于上月5.9個百分點,但正在修復(fù)的服務(wù)業(yè)景氣度仍低于往年同期水平。

    在浙江整個經(jīng)濟大盤中,服務(wù)業(yè)總量占比過半,重要性不言而喻;服務(wù)業(yè)勞動密集度更高,復(fù)工復(fù)產(chǎn)對經(jīng)濟大盤帶動更大。而疫情影響下,服務(wù)業(yè)也是承壓最大、受沖擊最大的行業(yè)。酒店、餐飲、文體、旅游等行業(yè)企業(yè)背后,是廣泛的就業(yè)、民生。

    下半年,我們能否加速把失去的補回來?本端記者就此專訪了浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任卓勇良。

    記者:下半年,服務(wù)業(yè)增速能回到正常水平嗎?

    卓勇良:這取決于我們的抗疫政策和做法能否根據(jù)實際情況及時調(diào)整。我們要對各種不確定性因素形成新的認識,采取最必要、最符合實際的防疫手段,找到防疫和經(jīng)濟穩(wěn)定運行之間的均衡點,最大限度確保服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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    有三個關(guān)鍵:其一,必須看到服務(wù)業(yè)的重要性。量大面廣的中小服務(wù)業(yè)從業(yè)者、經(jīng)營者、投資者是經(jīng)濟活力的重要單元,也是疫情下受沖擊最大的群體,理應(yīng)是防疫政策、紓困政策關(guān)切的重點,政策要“一桿子捅到底”、真解渴。

    其二,確保政策的可觸達性、實操性。前期疫情防控形勢嚴峻,不少服務(wù)業(yè)行業(yè)大面積“停擺”,前期政策重心在于為從業(yè)者解決實際困難,而今的重點是要出臺多項過渡、減免性政策,提供必要的優(yōu)惠、延期服務(wù),不能讓他們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時遭遇新的困難。

    其三,關(guān)注居民消費行為的變化,采取積極措施引導(dǎo)、刺激消費。這包含兩重意思。第一,消費券等杠桿舉措有沒有在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力,釋放居民的消費欲望,增加居民的消費動力。第二,加強市場管理。政府要為服務(wù)業(yè)回升、增長營造敢于消費、放心消費的市場氛圍。管理要“管牢”,投訴舉報電話要民呼我應(yīng),及時協(xié)調(diào)、解決消費糾紛,執(zhí)法隊伍要敢于“亮劍”。

    記者:穩(wěn)服務(wù)業(yè),重點穩(wěn)什么?

    卓勇良:服務(wù)業(yè)分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。

    從感受上看,生活性服務(wù)業(yè)因為有更多“面對面”的場景,比生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遭受的影響更大。旅游業(yè)、民宿行業(yè)、電影院等在“停擺”多日后仍需控制人數(shù)、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)蘇,挑戰(zhàn)很大。這也是行業(yè)自我檢查、自我升級的機會。比如,院線可以強化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、設(shè)計主題影展,旅游業(yè)也可借機改掉一些團隊游的強制消費陋習(xí),把提升服務(wù)質(zhì)量作為新的競爭力。

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    從鏈路上看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)可以有效拉動生活性服務(wù)業(yè)回升。當(dāng)然,只有生產(chǎn)性企業(yè)開足馬力、正常運營,金融、證券、投資、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)行業(yè)才能滿負荷運轉(zhuǎn),所以這又對前道提出了較高要求。中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)者,也是最能“慷慨解囊”拉動消費的主力軍、生力軍。

    服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)的關(guān)鍵在于預(yù)期。居民愿意消費的前提在于感到明天有錢好賺,讓該流動的流動起來,讓大家忙碌起來,服務(wù)業(yè)的活力自然會回來。

    記者:參考發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟占比,我國服務(wù)業(yè)至少還有15到20個百分點的增長空間。服務(wù)業(yè)發(fā)展如何穩(wěn)根基、增活力、挖潛力?

    卓勇良:首先,務(wù)必要消除復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“寒蟬效應(yīng)”。防疫、抗疫和穩(wěn)經(jīng)濟大盤是同向而行的,我們要盡力以最小的抗疫成本取得最大的經(jīng)濟增長成果。政策不能“削足適履”,“寧可錯殺、不可放過”的思維不可取,也不能過度放大獨立事件、小概率事件。只有杜絕簡單、粗糙的處置方式,經(jīng)濟活力才能更好地激發(fā)出來。

    第二,呵護民間活力。要適當(dāng)放大可控區(qū)域,允許服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在合理范圍內(nèi)正常流動,要保障物流倉儲、商超、網(wǎng)約車、外賣等與民生相關(guān)的服務(wù)業(yè)正常運行,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)生態(tài),讓靈活就業(yè)者能享受到行業(yè)紅利,不斷完善相應(yīng)的社會保障機制。

    第三,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性趨勢。疫情之下,服務(wù)業(yè)中的軟件信息服務(wù)業(yè)、線上服務(wù)業(yè)的需求反而更加旺盛,要抓住這些經(jīng)濟的新增長點,為行業(yè)增長提供相應(yīng)要素資源;要關(guān)注那些與教育、金融、科研等領(lǐng)域密切相關(guān)的服務(wù)提供者,為夯實高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”提供充足的“軟實力”支撐。

    記者:祝梅

    來源:浙江新聞客戶端

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