當前經(jīng)濟形勢極為復雜,“三重壓力”疊加“兩大變量”,不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。當前經(jīng)濟走勢怎么看,堵點卡點怎么打通,怎樣更有力幫助市場主體……針對當前經(jīng)濟運行中的一些熱點問題,記者與長期關注浙江經(jīng)濟的專家學者開展探討。
投資對經(jīng)濟發(fā)展起著“壓艙石”作用。前5個月,全國固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,浙江投資形勢整體不錯,固定投資增長比全國高近5個百分點,領先東部。
不過,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,浙江投資增速趨穩(wěn),主體投資意愿不高,如何全力擴大有效投資,空間在哪兒?本端記者就此專訪了省政府咨詢委員會首席專家、學術委副主任劉亭。
記者:信心比黃金更重要,如何提振投資主體信心?
劉亭:提振投資主體信心,要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,堅持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家是“自己人”的認識不動搖。民營企業(yè)是整個國民經(jīng)濟的細胞,事關經(jīng)濟全局,如果他們的信心不足、預期弱化,甚至等待觀望、消極退守,經(jīng)濟的活力就會受到影響。尤其是浙江。浙江經(jīng)濟的基本盤在民營經(jīng)濟,穩(wěn)民營經(jīng)濟就是穩(wěn)浙江經(jīng)濟大盤。
當前,從國家到浙江都相繼出臺了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策,這些都極具針對性。不過,要想給投資主體以信心,還要做出更切實際的努力。
首先,要切實扭轉(zhuǎn)把疫情防控和穩(wěn)經(jīng)濟割裂開來、對立起來的不正常做法,各級政府不能再做“層層加碼、處處設卡,人人甩鍋、個個自?!钡摹斑^頭事”。其次,要充分信任民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家。再者,要切實扭轉(zhuǎn)一些不良工作作風,不能脫離實際簡單化機械執(zhí)行上級指令。唯有如此,方能止跌回升,并力爭完成全年預期增長的奮斗目標。
記者:目前,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)恢復勢頭,穩(wěn)投資需注意哪些問題?
劉亭:作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一,投資拉動啟動快、見效大,政府也便于操作。盡管自上世紀末應對亞洲金融危機以來,投資的實際效用在不斷遞減,但這一招當下還要用,力度還不能小。當然,也不能為了投資而投資,倉促上馬、高估冒算、粗放建設,造成一大批“曬太陽”或“豆腐渣”工程。表面上看起來轟轟烈烈,其實是損失浪費、得不償失。
重大項目建設,是推動投資增長的重要支撐。浙江每年都會舉行重大項目集中開工儀式,以高質(zhì)量的投資項目有效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在抓重大項目建設時,要注意以下幾點:
第一,已經(jīng)明確開工的項目,要在合理工期范圍內(nèi),把防疫與正常施工統(tǒng)籌起來。建設跟生產(chǎn)是一樣的,需要多方面、多環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。工地上所需要的鋼筋、水泥少了一樣,就會影響整個項目的進度。
第二,前期工作已經(jīng)做到位的項目,要盡早創(chuàng)造條件開工建設。對于好的投資項目,相關部門要提高效率,簡化審批程序,早日推動項目轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟的實物工作量。
第三,謀劃中的項目,要切實加大前期工作的力度,乘勢而上一批新的項目。要抓緊做好重大項目的前期工作,比如勘測設計、編制項目文件、組織報審等,切實發(fā)揮投資對拉動經(jīng)濟的關鍵作用。
記者:擴大有效投資如何擴,空間在哪里?
劉亭:抓投資就是抓后勁,就是抓未來的經(jīng)濟增長。擴大有效投資,要風物長宜放眼量,既要看必需的基礎設施是不是上去了,又要看低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項目是不是上去了;既要看處于“短板”狀態(tài)的社會事業(yè)項目有沒有上去,又要看滿足大眾住房要求的經(jīng)濟適用房和廉租房是不是上去了等。
當下,浙江正在全力推進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。擴大有效投資,要找準共同富裕與拉動經(jīng)濟增長之間的結合點。
比如,鄉(xiāng)村的土地資源十分豐富,有大量的建設用地,但是利用率并不高,那么就可以發(fā)揮投資的作用,引入一些適宜產(chǎn)業(yè),譬如休閑、度假和康養(yǎng)設施,并配備、完善相應的服務業(yè)態(tài)等,把鄉(xiāng)村資源盤活。同時,產(chǎn)業(yè)的引入也能使傳統(tǒng)的農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)業(yè)成為生態(tài)加工業(yè)、生態(tài)旅居業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者。
擴大有效投資,不僅要抓重大項目,也要著眼民生項目。在涉及教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等基本民生問題上,要在確保和增加普惠優(yōu)質(zhì)的公共服務供給過程中,增進人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。如舊城改造和社區(qū)更新,這些技術改造型的投資項目一頭拉動經(jīng)濟,一頭改善民生,都是切實可行的投資,也是未來擴大有效投資的巨大空間。
來源:浙江新聞客戶端
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