今年5月，經(jīng)省委同意，省委巡視組陸續(xù)向第十四輪巡視的25個(gè)地方（單位）黨組織進(jìn)行巡視反饋。第十四輪巡視是2021年底省委完成巡視全覆蓋后的一次再檢視、再推動(dòng)，也是本屆省委巡視的收官之戰(zhàn)。五年來，省委巡視機(jī)構(gòu)自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，自覺服務(wù)保障“國之大者”，以高質(zhì)量的巡視巡察工作為省域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)守政治定位
巡視巡察全覆蓋
省委巡視工作始終圍繞黨中央決策部署和省委部署要求加強(qiáng)監(jiān)督，著力查找各地各單位貫徹執(zhí)行中的“溫差”“落差”“偏差”問題。2021年5月，黨中央、國務(wù)院賦予浙江為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例的重任。省委巡視工作自覺把各地各單位推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，第十四輪巡視“回頭看”期間，專門對16個(gè)縣（市、區(qū)）落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)縣域一級落實(shí)共同富裕政策舉措不夠扎實(shí)，一定程度存在“上熱中溫下冷”“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象，立即要求進(jìn)行整改，有效發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
巡視也是省委了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的重要抓手。我省認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，建立“一把手”畫像機(jī)制，五年來共形成375個(gè)省管干部“一把手”巡視畫像。
高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋是本屆省委的目標(biāo)任務(wù)。五年來，我省統(tǒng)籌開展常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、機(jī)動(dòng)巡和巡視“回頭看”，探索開展授權(quán)巡視。本屆省委共巡視286個(gè)地方（單位）黨組織，各市、縣（市、區(qū)）黨委共巡察黨組織32974個(gè)，推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分8863人、移送司法機(jī)關(guān)1073人，查處了一批典型案例。
完善“一體兩翼”
上下聯(lián)動(dòng)提效能
我省堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2018年，我省在全國范圍內(nèi)較早出臺《關(guān)于建立全省巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見》；2019年，省委巡視辦專門印發(fā)通知，部署實(shí)施省市縣三級巡視巡察大聯(lián)動(dòng)；2020年，省委出臺關(guān)于省直單位巡察指導(dǎo)意見，規(guī)范有序推進(jìn)省直單位巡察工作；2021年，省委出臺《關(guān)于市、縣（市、區(qū)）黨委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的實(shí)施意見》。一年一重點(diǎn)，一年一推進(jìn)，巡視巡察“一體兩翼”監(jiān)督格局逐步完善。
要有形覆蓋，更要有效覆蓋。五年來，我省相繼在政法、人防、糧食、供銷系統(tǒng)等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，不斷拓展巡視巡察監(jiān)督的深度和廣度。在涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察中，省市縣三級共派出81個(gè)專項(xiàng)巡視巡察組，對220家涉糧單位和673個(gè)基層糧庫（所、站）開展聯(lián)動(dòng)巡，發(fā)現(xiàn)問題1995個(gè)，移交問題線索174條，推動(dòng)立案審查100余人，實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底、全系統(tǒng)一體改”。
通過巡察指導(dǎo)督導(dǎo)和地方創(chuàng)新探索，基層巡察能力和水平不斷提升。2021年上半年，省委派出5個(gè)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組，對11個(gè)設(shè)區(qū)市黨委巡察工作開展為期一個(gè)半月的現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，提出改進(jìn)建議504條，并形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對村（社區(qū)）巡察工作的指導(dǎo)意見》等一批制度成果。
在舟山，當(dāng)?shù)靥剿鳌伴_巡答辯”工作機(jī)制，做到巡而有備。2021年8月，杭州成為全國唯一“市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)的省會城市，以試點(diǎn)為抓手撬動(dòng)市域巡察整體提升。
推動(dòng)問題整改
責(zé)任落實(shí)見真章
創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)巡視整改責(zé)任。省委第十四輪巡視首次建立了“2+2”反饋機(jī)制——向被巡視黨組織反饋的同時(shí)，也向上級黨組織和主管部門反饋；向現(xiàn)任“一把手”反饋的同時(shí)，也向已調(diào)離的“一把手”反饋。
“2+2”反饋機(jī)制是我省壓實(shí)巡視整改責(zé)任的一個(gè)縮影。五年來，我省不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立“七張問題清單”閉環(huán)管控機(jī)制，并把“重大巡視問題清單”作為“第一張清單”，將巡視整改落實(shí)情況納入市縣和省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職、黨委書記抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門做深做實(shí)整改日常監(jiān)督，對巡視反饋問題實(shí)行項(xiàng)目化管理。十四屆省委共檢視巡視反饋問題9062個(gè)，截至目前，整改完成率94.7%。
為推動(dòng)實(shí)時(shí)整改，我省還推出巡視整改督查系統(tǒng)，對省委巡視整改情況全流程在線管控。2021年底，系統(tǒng)顯示溫州市鹿城區(qū)拆遷安置工作整改滯后。收到提示后，省委巡視辦與巡視組、省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室開展“三方在線聯(lián)審”。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組還與省建設(shè)廳成立聯(lián)合督導(dǎo)組，專門赴溫州開展實(shí)地督導(dǎo)。截至今年5月10日，鹿城區(qū)已完成安置6624戶，另完成認(rèn)購1896戶。
巡視整改，治標(biāo)更要治本。五年來，省委巡視機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每輪都對巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析研判，先后向省委、省政府有關(guān)職能部門和相關(guān)市縣黨委移送71個(gè)專題報(bào)告，提出了一批填補(bǔ)漏洞、完善機(jī)制等意見建議。
通訊員：顏新文 杜玲玲 見習(xí)記者：宋哲源
來源：浙江新聞客戶端
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