過去五年中,有沒有哪一個(gè)場(chǎng)景,讓你倍感安心?
是社區(qū)網(wǎng)格員敲開你的家門,為你送上防疫物資的時(shí)候?
是你點(diǎn)外賣前,線上點(diǎn)擊“陽光廚房”,后廚環(huán)境一目了然的時(shí)候?
還是你遇到矛盾糾紛時(shí),家門口就有的社會(huì)治理中心,幫你排憂解難的時(shí)候?
過去五年,是百年變局與實(shí)際疫情交織疊加、維穩(wěn)安保任務(wù)艱巨繁重的五年,是社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化、人民群眾對(duì)安全需求日益增長(zhǎng)的五年,也是更高水平建設(shè)平安中國、標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高的五年。
五年來,全省上下沿著習(xí)總書記開創(chuàng)的平安浙江建設(shè)道路砥礪前行,唯實(shí)唯先、善謀實(shí)干,一大批創(chuàng)新做法被全國總結(jié)推廣,助力續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的浙江篇章,為平安中國示范區(qū)建設(shè)交出了一份亮眼答卷:
五年來,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵不斷拓展,縣級(jí)矛調(diào)中心建設(shè)成效顯著,“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”社會(huì)治理體系亮點(diǎn)突出,浙江成為全國唯一一個(gè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全覆蓋省份;
五年來,浙江率先開展訴源治理,推進(jìn)信訪工作改革創(chuàng)新,探索形成“信訪打頭、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”模式,2021年全省信訪走訪總量較五年前下降50.12%,2021年全省法院收案較五年前下降8.02%;
五年來,浙江扎實(shí)推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),刑事發(fā)案逐年下降,2021年全省刑事立案較五年前下降24.3%。
五年來,群眾的安全感持續(xù)提升,2021年浙江群眾安全感為99.19%,高于全國平均值0.57個(gè)百分點(diǎn),走在全國前列,被公認(rèn)為國內(nèi)最具安全感省份之一。
“一把手”推進(jìn)
一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)
五年來,浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,每一次的重要會(huì)議上,幾乎都能看到對(duì)黨委政府對(duì)平安浙江工作謀劃的藍(lán)圖、錨定的目標(biāo):
省委十四次黨代會(huì)——打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版,社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,建設(shè)平安中國示范區(qū);
省委十四屆六次全會(huì)——高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,加快建設(shè)社會(huì)治理共同體,打造浙江特色社會(huì)治理現(xiàn)代化模式;
省委十四屆八次全會(huì)——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)更高水平的平安浙江;
省委十四屆九次全會(huì)——著力一體推進(jìn)法治浙江平安浙江建設(shè),持續(xù)打造最安全最公平最具活力的省份。
……
在這項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)中,浙江省委高度重視,“一把手”帶頭推進(jìn),成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。通過“除險(xiǎn)保安”的晾曬機(jī)制,年度的平安考核、月度的平安指數(shù),完善落實(shí)了平安建設(shè)形勢(shì)月報(bào)表、季分析制度,以考核、晾曬機(jī)制推動(dòng)責(zé)任到人、排查到底,形成“發(fā)現(xiàn)—處理—舉一反三—完善規(guī)章”閉環(huán),交出了經(jīng)濟(jì)與平安兩張高分報(bào)表。
防范于未然
風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控“大平安”機(jī)制不斷完善
風(fēng)險(xiǎn)的防范守護(hù)著群眾安居樂業(yè)的安全底線。
2018年,“平安浙江指數(shù)”首次發(fā)布,浙江成為全國首個(gè)公開發(fā)布省級(jí)平安指數(shù)的省份。此后,“平安浙江指數(shù)”每月發(fā)布,成為各地平安狀態(tài)的“晴雨表”、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警器”。
2019年,《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》出臺(tái),紹興市越城區(qū)作為省級(jí)試點(diǎn)區(qū),通過重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用,推進(jìn)了學(xué)區(qū)劃分等難點(diǎn)工作的決策完善,助力192個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,19個(gè)重大政策平穩(wěn)落地。此后,運(yùn)用數(shù)字化手段進(jìn)行重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的做法在全省鋪開,成效顯著。
五年來,浙江致力于前置防線,前瞻治理,逐步構(gòu)建起省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)用。在余杭試點(diǎn)的平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警防控系統(tǒng),匯聚了社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、城市運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全等11大領(lǐng)域,能對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),像安全生產(chǎn)中的工傷事故風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行“生命體征式”監(jiān)測(cè),綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)建模、視頻分析、物聯(lián)感知三種方式來發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn),上線以來,已累計(jì)預(yù)警2.7萬個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)執(zhí)法量提升131%,密織起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警“一張網(wǎng)”。
五年來,具體到各地各領(lǐng)域,因地制宜的建特色化應(yīng)用如雨后春筍般林立:在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的麗水,研發(fā)了“大搬快聚富民安居”工程和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),哪里可能出現(xiàn)自然災(zāi)害的,提前轉(zhuǎn)移居民;在湖州織里,智慧監(jiān)管、智慧預(yù)警、智慧用電、智慧用水四大系統(tǒng)編就的智能火災(zāi)防控網(wǎng),多管齊下,護(hù)人民平安。
還有e行在線、安薪在線、浙運(yùn)安……全方位數(shù)不勝數(shù)的創(chuàng)新,借助智能手段構(gòu)建全方位、立體化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別處置體系,推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的“大平安”機(jī)制,為人民帶來更多安全感。2021年,群眾對(duì)食品藥品、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全感滿意率較五年前年分別增長(zhǎng)了10.21%、4.35%、3.59%。
解群眾之需
社會(huì)治理效能不斷彰顯
深化平安建設(shè),重點(diǎn)在基層。
乘著數(shù)字化改革的東風(fēng),浙江的基層,創(chuàng)新活力四射。
在過去的五年里,浙江省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”;標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地構(gòu)建“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”的體系;各地探索和創(chuàng)新社會(huì)治理新舉措、新路徑,可以說是全域發(fā)力,動(dòng)作頻頻。
近兩年,安吉矛調(diào)中心在原有入駐10個(gè)部門的基礎(chǔ)上新增至18個(gè)部門,由最多跑一次延伸為最多跑一地,推廣運(yùn)用“解紛碼”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全民“掌上矛調(diào)”,與推行數(shù)字化之前相比,辦理效率提升61%。而像安吉這樣的縣級(jí)矛調(diào)中心,在2019年底就在浙江省實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
從2020年開始,在衢江等地試點(diǎn)的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,效能彰顯,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理力量真正下沉到基層;而“基層治理四平臺(tái)”,全省光去年就受理各類事項(xiàng)1309.6萬起,辦結(jié)率96.74%。
2021年以來,嘉興市桐鄉(xiāng)縣由“三治融合”向“四治融合”迭代升級(jí),開發(fā)“網(wǎng)格監(jiān)管一體化”應(yīng)用場(chǎng)景,事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.6%;湖州的吳興區(qū),強(qiáng)化了全科網(wǎng)格線上治理功能,通過片區(qū)加網(wǎng)格方式,健全網(wǎng)格疫情防控“平戰(zhàn)結(jié)合”、“五包一”等機(jī)制,探索推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化、社會(huì)化建設(shè),網(wǎng)格管理工作水平和效能不斷提升。
在浙江,越來越多的志愿者和社會(huì)組織主動(dòng)參與,共建共治共享的社會(huì)治理共同體正進(jìn)一步形成。
承前啟后,繼往開來。社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,平安幸福與民生改善共進(jìn),浙江,正不斷擦亮平安浙江這張金名片,朝著高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)!
來源:中國藍(lán)新聞客戶端
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