全國(guó)這個(gè)試點(diǎn)，浙江三地入選！
近日，中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室公布全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，全國(guó)共有45個(gè)試點(diǎn)城市，浙江有杭州、溫州、臺(tái)州3地入選。
這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞：
一個(gè)是中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室；
一個(gè)是青年發(fā)展型城市。
先從中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室是個(gè)什么機(jī)構(gòu)說(shuō)起：2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016－2025年)》，這是新中國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家級(jí)青年領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。
為了實(shí)施這個(gè)規(guī)劃，從國(guó)家層面建立的中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，參加這個(gè)機(jī)制的總共有51個(gè)部委，目前由共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記任中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。
再來(lái)說(shuō)什么是青年發(fā)展型城市。
今年4月，中宣部、國(guó)家發(fā)改委、團(tuán)中央等17個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見(jiàn)》，上面給出了這樣的定義：青年發(fā)展型城市是指扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好滿(mǎn)足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的城市發(fā)展方式。
那么浙江三地入選，意味著什么呢？
今年4月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)青年》白皮書(shū)，首次公布了青年常住人口的城鎮(zhèn)化率，2020年已經(jīng)達(dá)到71.1%，大幅高于整體常住人口的城鎮(zhèn)化率，在發(fā)布會(huì)當(dāng)天，相關(guān)發(fā)布人還表示：未來(lái)這一比例還會(huì)增長(zhǎng)。
這意味著：我們現(xiàn)在所講的城鎮(zhèn)化，從人口結(jié)構(gòu)上來(lái)看，最大一塊就是年輕人的城鎮(zhèn)化。
但城鎮(zhèn)化，并不是年輕人進(jìn)了城，就完事了。
進(jìn)入城市的年輕人，是多樣化的，他們的需求是多層次的，存在著不同層次的需求。
人數(shù)最多的一個(gè)群體是“新生代農(nóng)民工”。
新華社曾刊文，在介紹過(guò)他們和父輩的不同之處時(shí)，是這么說(shuō)的：第一代農(nóng)民工的突出特點(diǎn)是亦工亦農(nóng)，進(jìn)城能打工，回鄉(xiāng)能種地；而第二代農(nóng)民工則把所有的希望都寄托在城市。
新華社這篇文章中說(shuō)：故鄉(xiāng)回不去，城市難融入，是第二代農(nóng)民工所要面臨的很大一個(gè)問(wèn)題。
另一個(gè)較大的群體是大學(xué)畢業(yè)生。
就拿浙江列入試點(diǎn)的三個(gè)城市來(lái)說(shuō)吧。
在人才凈流入率方面，杭州市多年保持全國(guó)第一。像2020年，杭州市政府工作報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)年新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬(wàn)人；2021年11月時(shí)又說(shuō)，光到去年10月，杭州市引進(jìn)的35歲以下大學(xué)生數(shù)，就超過(guò)去年全年，達(dá)到44萬(wàn)人了。
溫州也在強(qiáng)勢(shì)引進(jìn)人才，光看喊出的口號(hào)，就明白溫州的雄心了：“百萬(wàn)人才聚溫州”。
這方面臺(tái)州也很努力：今年4月臺(tái)州市召開(kāi)的大學(xué)生招引工作部署會(huì)，就稱(chēng)今年要確保實(shí)現(xiàn)全年招引10萬(wàn)名大學(xué)生，其中青年大學(xué)生6萬(wàn)名。
除了這兩大群體外，還有因?yàn)槠渌?，通過(guò)其他途徑進(jìn)入城市的青年。
雖然各有差異，但大家都要面對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題，像怎么求職，之后怎么融入城市社會(huì)，怎么婚戀交友，還有怎么贍養(yǎng)老人，怎么教育子女等。
還要面對(duì)不同的問(wèn)題，像有些年輕人有著自己個(gè)性化的需求：比如說(shuō)怎么創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，怎么在城市中獲得更多的幸福感，怎么在物質(zhì)富裕的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)精神富有等。
所以這是個(gè)很大的課題，意義非常大。
再聊能入選試點(diǎn)城市這事本身的意義。
這次入選的45個(gè)試點(diǎn)城市中，有8個(gè)副省級(jí)城市、12個(gè)省會(huì)城市、19個(gè)地級(jí)市和6個(gè)直轄市的市轄區(qū)，既有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，又有中西部省份，從結(jié)構(gòu)看具有廣泛的代表性。
前段時(shí)間，中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室曾發(fā)布答記者問(wèn)，稱(chēng)希望能借此探索各具特色的青年發(fā)展型城市建設(shè)模式，在促進(jìn)青年宜學(xué)、宜居、宜業(yè)等方面，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是這些試點(diǎn)城市能扮演“探路者”的角色。
像今天，在得知溫州市已經(jīng)入選45個(gè)試點(diǎn)城市后，溫州本地媒體就稱(chēng)：在溫州這樣一個(gè)人口大進(jìn)大出的城市開(kāi)展青年發(fā)展型城市試點(diǎn)，有利于打造可復(fù)制可推廣的示范標(biāo)桿，為全國(guó)量大面廣的中等城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
這方面，浙江這些試點(diǎn)城市，也確實(shí)可以提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
像杭州市對(duì)年輕人發(fā)展的重視，怎么為年輕營(yíng)造好的環(huán)境和氛圍，就一直頗受外界重視，近年來(lái)不少外地出臺(tái)的相關(guān)政策，就是從杭州取的“經(jīng)”，像提供應(yīng)屆生生活補(bǔ)貼、應(yīng)屆生租房補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等。
溫州市和臺(tái)州市，也都出臺(tái)了一系列普惠性青年發(fā)展政策，幫助青年解決各方面的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提高城市對(duì)青年發(fā)展的承載力、吸引力和凝聚力。
2019年時(shí)，浙江已出臺(tái)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，并在全國(guó)率先提出建設(shè)“青年發(fā)展型省份”的目標(biāo)，現(xiàn)在更是進(jìn)一步提出要把青年發(fā)展放在共同富裕的大格局中謀劃，努力將“青年發(fā)展型省份”打造成為共同富裕美好社會(huì)的標(biāo)志性成果。
從上面這些介紹，大家應(yīng)該能看出：入選全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，其實(shí)是浙江接到的又一個(gè)重磅任務(wù)：怎么通過(guò)自己的努力，不斷增強(qiáng)青年在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，從而扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
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